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中国-中南半岛经济走廊:中国与东盟合作的新亮点

发布: 2017-9-23 19:57 |  作者: 函子 |   查看: 31次

本报讯 912日,第十四届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。9月初,由新加坡太平船务有限公司建设的新加坡(广西南宁)物流产业园项目在南宁启动。8月上旬,中国和马来西亚两国合作建设的马来西亚东海岸铁路项目在关丹正式开工……

“一带一路”倡议以及六大经济走廊框架被确立推进以来,中国-中南半岛经济走廊作为中国连接中南半岛的大陆桥,目前正在深化建设中。

 “五通”中每个成果都在述说着,中国-中南半岛经济走廊已成为中国与东盟合作的至关重要的跨国经济通道,“一带一路”正在成为中国与东盟合作的新亮点。

总体进展良好

云南的风花雪月,泰国的浪漫海岛,马来西亚的水果盛宴,新加坡的鱼尾狮……这些原本没有任何关联的美好事物,在中国-中南半岛经济走廊的建设下,像一颗颗璀璨珠宝被共同镶嵌在丝路经济带上。

中国-中南半岛经济走廊,以中南半岛为基础,以新加坡为终点,北起中国云南昆明和广西南宁,以公路、铁路网络为主要载体纵贯中南半岛,越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚等多数国家均处于沿线位置。

记者梳理发现,以经济走廊形式推动我国与中南半岛国家之间区域合作的设想其实由来已久。早在2006年,首届北部湾经济合作论坛就提出了建设“中国(南宁)—新加坡经济走廊”,这一提法可以看作是中国-中南半岛经济走廊的最早雏形。

十年磨一剑。后来经过数十年发展,2015918日,中国—中南半岛经济走廊南宁—新加坡合作发展圆桌会议得以举办,中国—中南半岛经济走廊建设进入政策落实阶段。随后2016526日,中国—中南半岛经济走廊发展论坛发布了《中国—中南半岛经济走廊建设倡议书》,最初的合作设想正式步入全面落地实施阶段。

值得一提的是,自中国—中南半岛经济走廊规划建设以来,我国以“中国—东盟博览会”、“中国—东作机制,华人数量众多,各国之间的合作基础良好,通过中国-中南半岛经济走廊的建设,把它打造成“一带一路”倡议的样板通道,有利于辐射印度洋和南亚国家协同发展,实现陆海联通。

王义桅肯定道:“目前中国-中南半岛经济走廊沿线国家参与“一带一路”倡议的积极性还是比较高的。马来西亚和柬埔寨的积极性和发展状况都比较好,老挝与我国一直关系不错,新加坡也表现出了积极参与的态度,越南未来则需要更加主动。总体而言,中国-中南半岛经济走廊的推进态势是不错的。”

民心相通提质

 “中国和东盟是山水相连、血脉相通的好邻居、好朋友、好伙伴,在共建‘一带一路’中享有天时、地利、人和。”中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽表示。

 “目前除了中巴经济走廊之外,中国-中南半岛这条经济走廊的建中国-中南半岛经济走廊的建设成果在“民心相通、设施联通、贸易畅通”方面表现突出。

今年是“一带一路”建设深入实施的关键之年,也是东盟成立50周年、中国—东盟旅游合作年。据悉,中国-东盟中心今年将举办中国—东盟旅游节、生态旅游研讨会和旅游培训班等形式多样的活动,继续为扩大双方游客互访贡献力量。

据悉,中国与东盟之间的旅游合作一直是民心相通发展的重要内容之一,也是中国-东盟关系发展的亮点之一。2016年,中国-东盟双方人员往来突破3800万人次,每周往返航班数超过2700个,越南、马来西亚、菲律宾等国来华旅游人数均超过百万人次,中国已成为东盟第一大境外游客来源地。

对此刘英表示,中国-中南半岛经济走廊在民心相通方面有比较明显的成绩。沿线国之间的旅游合作、文化交流活动形式多样。我国和东盟通过加强旅游合作,有利于促

设施联通提效

在业内人士看来,中国-中南半岛经济走廊覆盖地域广阔、资源丰富,尽早实现交通、能源、通信等基础设施的联通,将进一步带动沿线区域基建、商业、电子、物流和旅游产业开发、提升区域经济社会发展水平。因此,设施联通被看做是中国—中南半岛经济走廊建设的优先领域。

刘英介绍,目前雅万高铁作为PPP的标志性项目进展顺利,另外中泰铁路、中老铁路也正在建设中。

以雅万高铁为例。记者梳理发现,雅万高铁不仅是东南亚首条高铁,也是“一带一路”建设的重大早期收获和中国印尼务实合作的标志性工程,目前雅万高铁正按计划建设推进中。715日,雅万高铁项目工程之一的瓦利尼隧道已正式开工,该隧道位于雅万高铁设计线路的95公里至96公里段,预计将在一年内修建完成。

再如:中老铁路。该铁路于201612月全线开工,值得一提的是,这条铁路是第一个以中方为主投资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的境外铁路项目。更重要的是,该铁路北端与中国境内的玉溪至磨憨铁路对接,南端与泰国的廊开至曼谷铁路相连,随着中泰铁路合作项目的推进,中老铁路可让老挝实现与周边国家互联互通目标,使老挝由“陆锁国”变成“陆联国”,提升物流水平、促进经济发展。

中老铁路建设已形成全面施工局面。老挝副总理宋赛·西潘敦于本月12日出席第十四届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会时透露,截至目前,中老铁路建设已顺利建成10%,全工程有望于2022年竣工。

除此以外,在中国—东盟港口城市合作网络、中国—东盟信息港、泛北部湾合作以及澜沧江—湄公河合作等机制下,中国-中南半岛经济走廊沿线国家还正在积极探讨推进陆上、海上和网络信息等领域的全方位的互联互通。

经贸畅通提速

贸易畅通是衡量合作成效的主要标准,也是中国—中南半岛经济走廊建设的重点内容。记者查看了“中国与东盟‘一带一路’五通指数”,该指数内容将“五通”进展情况按等级分类,最好的为顺畅型,一般的是良好型,不够好的为潜力型,最差的薄弱型。

在贸易畅通方面,目前沿线国家与我国的贸易往来呈现顺畅型的最多,包括新加坡、印尼、马来西亚、泰国;良好型其次,包括越南、菲律

另外值得一提的是,王义桅对记者介绍,目前我国与东盟国之间的跨境电子商务发展得很快。随着互联网技术的迅速发展,跨境电子商务正成为中国与东盟贸易的新引擎。最新数据显示,20168月至2017911日,东盟国家通过中国—东盟跨境电子商务平台累计对我国成交达123万单,累计完成销售额2607万元。

不过在业内人士看来,中国-中南半岛经济走廊虽是中国西南通往印度洋的重要通道,但长期以来我国与中南半岛国家之间的贸易格局实际并不均衡。不仅东盟成员之间的经济贸易状况存在分化情况,东盟成员国与我国的贸易总量也不平衡。

“虽然中国与东盟国之间的贸易增速比较快,但贸易格局不均衡的问题依然存在。”刘英直言。

记者从商务部处获悉,我国在东盟各国的非金融类对外贸易投资主要集中在新加坡,印尼和马来西亚。新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、越南和中国的贸易额占中国-东盟总贸易额的95%以上,与之对比鲜明的是,中国与缅甸、柬埔寨、文莱和老挝的贸易额不足5%

由此,有人提出担忧,贸易格局不均衡可能会引发国内经济运行风险、国际贸易摩擦、国家猜疑、贸易空间平衡等问题,而国家间的个体差异也可能会导致各国与中国经贸合作立场与态度的差异。

对此王义桅指出,其实不只是中国-中南半岛经济走廊面临贸易格局不均衡的问题,其他经济走廊同样也存在这样的挑战,但我们应该正确看待。

“一带一路”倡议推进以来,我们采用的是“先行先试、一国一策”的方法,沿线各国本身的国情就不同,加上国家之间的“一带一路”项目进展的先后,确实会出现区域间各国贸易格局不平衡的状况。另外王义桅补充,中国-中国半岛经济走廊部分的沿线国家在参与“一带一路”倡议的积极性上也不尽相同,参与积极的国家势必会比被动观望的国家发展更快。

因此从上述角度来说,受访专家普遍认为,随着“一带一路”倡议的推进,短期在某种程度上确实会使得部分国家出现发展差距,但是长期而言,随着“一带一路”倡议的让老挝从“陆锁国”变成了“陆联国”


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